THIS DOI METADATA WAS LAST UPDATED: 2024-01-10 22:59
Full Title
GIORNALE DI DIRITTO DEL LAVORO E DI RELAZIONI INDUSTRIALI
Publisher
FrancoAngeli
ISSN
1720-4321 (Printed Journal)
1972-5507 (Online Journal)
Journal Issue Number
155
Journal Issue Designation
155
Journal Issue Date (YYYY/MM)
2017/09
Full Title
Il lavoro nella pubblica amministrazione partecipata da privati
By (author)
First Page
523
Last Page
565
Language of text
Italian
Publication Date
2017/09
Copyright
2017 FrancoAngeli srl
Introduction or preface
Il saggio verte sulle due principali forme di partecipazione tra Pubblica Amministrazione e soggetti privati: appalti pubblici e società pubbliche. La riflessione ha, in particolare, l'obiettivo di analizzare quali siano le implicazioni di carattere sociale connesse alla disciplina degli appalti pubblici da un lato, ed alla disciplina delle società formalmente private ma sostanzialmente partecipate da capitale pubblico, da un altro lato. A questo scopo la ricerca si divide in due parti. La prima parte riguarda l'esame delle clausole sociali, così come regolate dalla recente direttiva 2014/24/UE e dal d.lgs. 50/2016. La seconda parte, invece, si concentra sulla nuova disciplina delle società pubbliche, in particolare le c.d. in house, contenuta nel d.lgs. 175/2016 al fine di valutare quali siano i confini del c.d. controllo analogo.
Unstructured Citation
Allamprese A., Orlandini G. (2014). Le norme di rilievo lavoristico nella nuova direttiva sugli appalti pubblici. RGL, I: 169 ss.
Unstructured Citation
Allegretti U. (1965). L’imparzialità amministrativa. Padova: Cedam.
Unstructured Citation
Alvino I. (2010). Appalti delle pubbliche amministrazioni e tutela dei lavoratori dipendenti da appaltatori e sub-appaltatori. In: Carabelli U., Carinci M.T., a cura di, Il lavoro pubblico in Italia. Bari: Cacucci.
Unstructured Citation
Amorth A. (1938). Osservazioni sui limiti all’attività amministrativa di diritto privato. ADP: 155 ss.
Unstructured Citation
Andreoni A. (2003). Lavoro, diritti sociali e sviluppo economico. Torino: Giappichelli.
Unstructured Citation
Arena G. (2006). Il principio di sussidiarietà orizzontale nell’art. 118 della Costituzione. Testo disponibile al sito: http://www.amministrazioneincammino.it (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
Barberis G. (2015). Appalti pubblici e distacco transnazionale di lavoratori. U&A: 520 ss.
Unstructured Citation
Basenghi F. (2011). Passaggio di dipendenti per effetto del trasferimento di attività. In: Amoroso A., Di Cerbo V., Fiorillo L., Maresca A., a cura di, Il lavoro pubblico. Milano: Giuffré.
Unstructured Citation
Bellavista A. (1999). La clausola sociale dell’art. 36 Statuto lavoratori e l’art. 2070 c.c. RIDL, I: 462 ss.
Unstructured Citation
Bellomo S. (2010). Esternalizzazioni, norme a tutela dei lavoratori e normativa speciale in materia di servizi pubblici locali. LG: 52 ss.
Unstructured Citation
Bellumat S. (2008). Sul regime giuridico applicabile ai c.d. lavoratori estranei alle finalità istituzionali della P.A. ADL: 473 ss.
Unstructured Citation
Bellumat S. (2010). Internalizzazione di un’azienda in crisi nella pubblica amministrazione tra interessi collettivi e interessi individuali. ADL: 4 ss.
Unstructured Citation
Bobbio N. (1980). Pubblico e privato. Enc. dir. Torino: Einaudi.
Unstructured Citation
Borgogelli F. (2016). Le clausole sociali di equo trattamento negli appalti pubblici: problemi e possibili soluzioni. In: Aa.Vv., Regole e mercato. Torino: Giappichelli.
Unstructured Citation
Borgogelli F. (2017). Modelli organizzativi e tutele dei lavoratori nei servizi di interesse pubblico. Testo disponibile al sito: http://www.aidlass.it (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
Breccia U. (1990). L’immagine che i privatisti hanno del diritto pubblico. In: Orsi Battaglini A., a cura di, La necessaria discontinuità. Bologna: il Mulino.
Unstructured Citation
Brino V. (2012). Diritto del lavoro, concorrenza e mercato. Padova: Cedam.
Unstructured Citation
Bruun N., Jacobs A., Schmidt M. (2009). La convenzione 94 dell’Ilo alla luce del caso Ruffert. RGL, I: 649 ss.
Unstructured Citation
Buoncristiani D. (2007). Forme di tutela del lavoratore ereditato nel cambio di gestione di appalti labour intensive. RIDL, I: 167 ss.
Unstructured Citation
Carabelli U. (2009a). Unione europea e libertà economiche sociofaghe. In: Foglia R., Cosio R., a cura di, Diritto dell’Unione europea. Bari: Cacucci.
Unstructured Citation
Carabelli U. (2009b). Europa dei mercati e conflitto sociale. Bari: Cacucci.
Unstructured Citation
Caranta R. (2012a). L’incerta sostenibilità degli appalti pubblici. U&A: 1123 ss.
Unstructured Citation
Caranta R. (2009). Ricognizione delle tipologie previste dalla normativa (società in house miste e altre tipologie) per la produzione e la gestione. In: Aa.Vv., Esternalizzazione delle attività attraverso le società partecipate e i relativi strumenti di controllo. Roma: Ed. Corte dei conti.
Unstructured Citation
Caranta R. (2012b). I contratti pubblici. Torino: Giappichelli.
Unstructured Citation
Caranta R., Trybus M. (2010). The law of green and social Procurement in Europe. Copenaghen: DJOF Publishing.
Unstructured Citation
Caroli Casavola H. (2014). Le regole e gli obiettivi strategici per le politiche UE 2020. GDA: 135 ss.
Unstructured Citation
Caruso B., Sciarra S., a cura di (2009). Il lavoro subordinato. Torino: Giappichelli.
Unstructured Citation
Casale D., Mainardi S. (2005). Trasferimento di attività della pubblica amministrazione e passaggi di personale. QDLRI: 165 ss.
Unstructured Citation
Casetta E. (2010). Manuale di diritto amministrativo. Milano: Giuffré.
Unstructured Citation
Cavallo B. (2005). Teoria e prassi della pubblica organizzazione. Milano: Giuffré.
Unstructured Citation
Centioni A. (2016). Appalti sostenibili: direttiva europea e nuovo codice. Cosa cambia. A&C: 50 ss.
Unstructured Citation
Cerbo P. (2015). L’organizzazione dei pubblici uffici in forma privatistica a vent’anni dalla privattizzazione. ADL: 338 ss.
Unstructured Citation
Chieco P. (2010). Privatizzazioni, esternalizzazioni e tutela dei lavoratori. In: Carabelli U., Carinci M.T., a cura di, Il lavoro pubblico in Italia. Bari: Cacucci.
Unstructured Citation
Centofanti S. (1975). Sub art. 36. In: Prosperetti, U., a cura di, Commentario dello Statuto dei lavoratori. Milano: Giuffré.
Unstructured Citation
Chiarini R. (2015). Il cambiamento amministrativo nelle democrazie occidentali fra new public management, modelli neo weberiani e new public governance. RTSA: 39 ss.
Unstructured Citation
Clarich M. (2009). Società di mercato e quasi amministrazioni. Testo disponibile al sito: http://giustiziaamministrativa.it (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
Cocco G. (2012). L’in house providing tra giustizia amministrativa e Corte costituzionale. Testo disponibile al sito: http://www.dirittodeiservizipubblici.it (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
Comandé D. (2011). Il diritto di negoziazione collettiva cede il passo alle norme europee sugli appalti pubblici: quale compromesso è sostenibile?. RIDL, II: 903 ss.
Unstructured Citation
Corti M. (2016). Concorrenza e lavoro: incroci pericolosi in attesa di una svolta. DLRI: 505 ss.
Unstructured Citation
Costantini S. (2014), La finalizzazione sociale degli appalti pubblici. Le “clausole sociali” fra tutela del lavoro e tutela della concorrenza. WP C.S.D.L.E. “Massimo D’Antona”.IT - 196/2014. Testo disponibile al sito: http://csdle.lex.unict.it/docs/workingpapers/La-finalizzazione-sociale-degli-appalti-pubblici-Le-clausole-sociali-fra-tutela-del-lavoro-e-tutela-/4681.aspx (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
Costantini S. (2016). Direttive sui contratti pubblici e Corte di giustizia: continuità e discontinuità in tema di clausole sociali. WP C.S.D.L.E. “Massimo D’Antona”.IT - 309/2016. Testo disponibile al sito: http://csdle.lex.unict.it/docs/workingpapers/Direttive-sui-contratti-pubblici-e-Corte-di-giustizia-continuit-e-discontinuit-in-tema-di-clausole-s/5542.aspx (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
D’Alterio E. (2008). L’esternalizzazione delle funzioni d’ordine: il caso delle carceri. RTDP: 969 ss.
Unstructured Citation
D’Orta C. (2011). L’organizzazione della p.a. dal diritto pubblico al diritto privato: al fallimento di una riforma. LPA: 394 ss.
Unstructured Citation
De Salvia A. (2012). Il bilanciamento tra le libertà economiche e i diritti collettivi operato dalla Corte di Giustizia è un contemperamento tra diritti equiordinati?. WP C.S.D.L.E. “Massimo D’Antona”.IT - 98/2012. Testo disponibile al sito: http://csdle.lex.unict.it/docs/workingpapers/l-bilanciamento-tra-le-libert-economiche-e-i-diritti-sociali-collettivi-operato-dalla-Corte-di-Giust/3772.aspx (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
De Simone G. (2001). La “privatizzazione” dei servizi pubblici locali, tra norme speciali e disciplina del trasferimento d’azienda. LD: 257 ss.
Unstructured Citation
Di Gaspare G. (2005). Esternalizzazioni, societarizzazioni, privatizzazioni, un approccio teorico. In: Aa.Vv., Guida agli enti locali. Milano: Il Sole 24 ore.
Unstructured Citation
Di Gaspare G. (2010). Servizi pubblici locali in trasformazione. Padova: Cedam.
Unstructured Citation
Faleri C. (2016). Le clausole sociali di riassunzione nella successione di appalti quale strumento di governance per un mercato concorrenziale e socialmente responsabile. In: Aa.Vv., Regole e mercato. Torino: Giappichelli.
Unstructured Citation
Galgano F. (1982). Sub art. 43 Cost. In: Branca G., a cura di, Commentario alla Costituzione. Bologna: Zanichelli.
Unstructured Citation
Ghera V. (2001). Le c.d. clausole sociali: evoluzione di un modello di politica legislativa. DRI: 133 ss.
Unstructured Citation
Giannini M.S. (1982). Rapporto sui principali problemi dell’amministrazione dello stato. RTDP: 782 ss.
Unstructured Citation
Giannini M.S. (1988). Diritto pubblico dell’economia. Milano: Feltrinelli.
Unstructured Citation
Giannini M.S. (1993). Diritto amministrativo. Milano: Giuffré.
Unstructured Citation
Gili L. (2016). La nuova offerta economicamente più vantaggiosa e la discrezionalità amministrativa in più fasi. U&A, in corso di pubblicazione.
Unstructured Citation
Guerrieri A. (2013). La reinternalizzazione nei servizi pubblici locali. U&A: 597 ss.
Unstructured Citation
Giubboni S. (2003). Diritti sociali e mercato. Bologna: il Mulino.
Unstructured Citation
Hamler S. (2015). Appalti pubblici, prassi applicative e controlli: quale spazio per gli aspetti sostanziali?. MCR: 181 ss.
Unstructured Citation
Ianniello M. (2016). Governance partecipata negli enti locali: una prospettiva economica-aziendale. Milano: Franco Angeli.
Unstructured Citation
Ieva L. (2006). Il fattore umano quale causa della inefficienza della pubblica amministrazione. DE: 740 ss.
Unstructured Citation
Ieva L. (2014). Ritorno al futuro. Ritorno allo Stato. Testo disponibile al sito: http://www.amministrazioneincammino.it (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
Irti N. (1998). L’ordine giuridico del mercato. Roma-Bari: Laterza.
Unstructured Citation
Izzi D. (2016). La responsabilità solidale a tutela del lavoro esternalizzato: qualche spunto dal diritto dell’Unione Europea. LD: 35 ss.
Unstructured Citation
Lyon Caen A. (1993). L’infiltration du droit du travail par le droit de la concurrance. DO: 313 ss.
Unstructured Citation
Lo Faro A. (2008). Diritti sociali e libertà economiche del mercato interno: considerazioni minime in margine ai casi Laval e Viking. LD: 64 ss.
Unstructured Citation
Lozito M. (2015). Cambio-appalto e tutele (de)crescenti: un rischio da ridimensionare. RGL, I: 857 ss.
Unstructured Citation
Lucarelli A. (2006). Sub art. 43 Cost. In: Bifulco R., Celotto A., Olivetti M., Commentario alla Costituzione. Torino: Utet.
Unstructured Citation
Lucarelli A. (2009). Il modello sociale ed economico europeo. In: Lucarelli A., Patroni Griffi A., Dal trattato costituzionale al trattato di Lisbona. Napoli: Edizioni Scientifiche.
Unstructured Citation
Luciani V. (2010). La clausola sociale di equo trattamento nell’art. 36. DLM: 909 ss.
Unstructured Citation
Maltoni A. (2005). Il conferimento di attività pubbliche a privati. Torino: Giappichelli.
Unstructured Citation
Mancini G.F. (1972). Sub art. 36. In: Romagnoli U., Montuschi L., Ghezzi G., Mancini G.F., a cura di, Statuto dei lavoratori. Commentario al codice civile diretto da Scialoja e Branca. Bologna-Roma: Zanichelli.
Unstructured Citation
Maresca A. (2001). Appunti preliminari su contrattazione collettiva e servizi pubblici. QAgens: 26 ss.
Unstructured Citation
Mele E. (2011). I contratti delle Pubbliche amministrazioni. Milano: Giuffré.
Unstructured Citation
Mezzacapo D. (2017). Prime osservazioni sul rapporto di lavoro nelle società a controllo pubblico dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 251/2016. WP C.S.D.L.E. “Mas-simo D’Antona”.IT - 319/2017. Testo disponibile al sito: http://csdle.lex.unict.it/docs/workingpapers/Prime-osservazioni-sul-rapporto-di-lavoro-nelle-societ-a-controllo-pubblico-dopo-la-sentenza-della-C/5584.aspx (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
Monceri F. (2011). Servizi pubblici e istanze sociali nella costituzione economica europea. Pisa: ETS.
Unstructured Citation
Murrone M.G. (2009). Quale tutela per il lavoratore nel caso l’ente pubblico torni a svolgere attività prima trasferite?. LPA: 660 ss.
Unstructured Citation
Mutarelli M.M. (2005). Protezione del lavoro vs protezione della concorrenza nella sentenza della Corte di Giustizia sui servizi aereoportuali: una decisione di grande rilievo ma motivata in modo insoddisfacente. RIDL, II: 271 ss.
Unstructured Citation
Mutarelli M.M. (2014). Contrattazione collettiva e tutela dell’occupazione negli appalti. In: Ferraro G., a cura di, Redditi e occupazione nelle crisi d’impresa. Torino: Giappichelli, 303 ss.
Unstructured Citation
Napolitano G. (2003). Pubblico e privato nel diritto amministrativo. Milano: Giuffré.
Unstructured Citation
Napolitano G. (2006). La pubblica amministrazione e le regole dell’esternalizzazione. DE: 663 ss.
Unstructured Citation
Napolitano G., Abrescia M. (2009). Analisi economica del diritto pubblico. Bologna: il Mulino.
Unstructured Citation
Novella M. (2001). Aspetti giuslavoristici delle trasformazioni dei servizi pubblici locali. LD: 207 ss.
Unstructured Citation
Olivieri L. (2016). Addio alle procedure in economia. A&C: 41 ss.
Unstructured Citation
Orlandini G. (2009). Viking, Laval, Ruffert: i riflessi sul diritto di sciopero e sull’autonomia collettiva nell’ordinamento italiano. In: Vimercati A., a cura di, Il conflitto sbilanciato. Bari: Cacucci.
Unstructured Citation
Orlandini G. (2014). Mercato unico dei servizi e tutela del lavoro. Milano: Franco Angeli.
Unstructured Citation
Padovani E. (2004). Il governo dei servizi pubblici locali in outsourcing: il controllo dell’efficacia. Milano: Franco Angeli.
Unstructured Citation
Pallini M. (2006). Diritto del lavoro e libertà di concorrenza: i servizi aeroportuali. RGL, I: 44 ss.
Unstructured Citation
Pallini M. (2016). Diritto europeo e limiti di ammissibilità delle clausole sociali nella regolazione nazionale degli appalti pubblici di opere e servizi. DLRI: 525 ss.
Unstructured Citation
Perulli A., a cura di (2016). L’idea di diritto del lavoro oggi. Padova: Cedam.
Unstructured Citation
Piperata G. (2005). Le esternalizzazioni nel settore pubblico. DA: 963 ss.
Unstructured Citation
Piperata G. (2009). A proposito delle recenti disposizioni in materia di personale delle società pubbliche: anatomia di una riforma e patologia di un sistema. LPA: 629 ss.
Unstructured Citation
Pollit C., Van Thiel S., Homburg V. (2007). New public management in Europe. New York: Palgrave Mac Milann.
https://doi.org/10.1057/9780230625365
Unstructured Citation
Raimondi E. (2014). Società a capitale pubblico, reinternalizzazioni e tipologie flessibili di manodopera. RGL, I: 565 ss.
Unstructured Citation
Romano S.A. (1979). L’attività privata degli enti pubblici. Milano: Giuffré.
Unstructured Citation
Rossi G. (1998). Diritto pubblico e diritto privato nell’attività della pubblica amministrazione: alla ricerca della tutela degli interessi. DP: 661 ss.
Unstructured Citation
Rusciano M. (1978). L’impiego pubblico in Italia. Bologna: il Mulino.
Unstructured Citation
Rusciano M. (2008). Organizzazione pubblica e contrattualizzazione dei rapporti di lavoro. DP: 59 ss.
Unstructured Citation
Scarano V. (2010). Dismissione di partecipazioni, affidamento di servizi pubblici e interessi dei lavoratori. LPA: 1117 ss.
Unstructured Citation
Scarpelli F. (2006). Regolarità del lavoro e regole della concorrenza: il caso degli appalti pubblici. RGL, I: 753 ss.
Unstructured Citation
Scarpelli F., Giaconi M. (2014). Trasferimento di attività nelle pubbliche amministrazioni e rapporti di lavoro. In: Aimo M.P., Izzi D., a cura di, Esternalizzazioni e tutela dei lavoratori. Torino: Utet.
Unstructured Citation
Scoca F.G. (2012). Gli appalti pubblici: profili sostanziali e processuali. Napoli: Ed. Scienti-fica.
Unstructured Citation
Spinelli C. (2012). Il datore di lavoro pubblico. Bari: Cacucci.
Unstructured Citation
Supiot A. (2000). Servir l’interet general. Paris: Puf.
Unstructured Citation
Supiot A. (2008). L’Europe gagnée par l’economie comuniste de marché. RPM, 30 gennaio.
Unstructured Citation
Supiot A. (2011a). Giustizia sociale e liberalizzazione del commercio internazionale. LD: 501 ss.
Unstructured Citation
Supiot A. (2011b). Lo spirito di Filadelfia. Giustizia sociale e mercato totale. Milano: Et al.
Unstructured Citation
Torchia L. (2009). Il sistema amministrativo italiano. Bologna: il Mulino.
Unstructured Citation
Torelli G. (2014). L’attuale necessità di una corretta distinzione tra appalti pubblici e concessioni. RTA: 701 ss.
Unstructured Citation
Van Den Abeele E. (2012). The reform of the EU’s public procuremente directives: a missed opportunity. Testo disponibile al sito: http://www.etui.org/Publications2/Working-Papers/The-reform-of-the-EU-s-public-procurement-directives-a-missed-opportunity (consultato il 15.7.2017).
Unstructured Citation
Van Den Abeele E. (2014). Integrating social and environmental dimensions in public procurement: one small step for the internal
market, one giant leap for the EU?. Working paper ETUI, 08.
https://doi.org/10.2139/ssrn.2523891
Unstructured Citation
Varva S. (2011). Tutela del lavoratore mediante la moltiplicazione dei centri di imputazione della responsabilità. Il caso degli appalti pubblici. LG: 45 ss.
Unstructured Citation
Varva S. (2014). Il lavoro negli appalti pubblici. In: Aimo M.P., Izzi D., a cura di, Esternalizzazioni e tutela dei lavoratori. Torno: Utet.
Unstructured Citation
Varva S. (2016). Promozione dei soggetti svantaggiati negli appalti pubblici. La regolazione locale e la direttiva 2014/24/UE. LD: 53 ss.
Unstructured Citation
Verbaro F. (2005). Esternalizzazioni e percorsi di riforma nelle amministrazioni pubbliche italiane. DRI: 361 ss.
Unstructured Citation
Vetritto L. (2009). L’esternalizzazione strategica nelle amministrazioni pubbliche. Soveria Mannelli: Rubbettino.
Unstructured Citation
Villain Courrier A. (2004). Contribution générale à l’étude de l’éthique du service public en droit anglais et francais comparé. Paris: Dalloz.
Unstructured Citation
Vimercati A., a cura di (2009). Il conflitto sbilanciato. Bari: Cacucci.
Unstructured Citation
Vivarelli M.G. (2011). Le società pubbliche: le criticità del sistema con particolare riguardo alla necessità di contenimento della spesa pubblica. RTA: 83 ss.