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Il saggio analizza le problematiche concorrenziali relative alle procedure di gara per l'approvvigionamento di farmaci destinate alle farmacie comunali, evidenziando la complessa natura ibrida di tali strutture, sospese tra la funzione sociale di tutela della salute e la dimensione commerciale del mercato. A differenza degli operatori privati, le farmacie pubbliche sono tenute ad applicare rigidamente il Codice dei Contratti Pubblici, un vincolo che genera asimmetrie e rigidità in un contesto economico fortemente competitivo. Attraverso l'esame della giurisprudenza e dei rilievi delle Autorità competenti (AGCM e ANAC), il testo approfondisce le criticità della suddivisione in lotti, della determinazione dei prezzi e dell'uso dell'accordo quadro per gestire farmaci equivalenti, biosimilari o coperti da brevetto. Infine, l'autore suggerisce come l'evoluzione verso il modello della "Farmacia dei Servizi" possa trasformare questi vincoli pubblicistici in leve per valorizzare la funzione sociale e l'efficacia del servizio sul territorio.